土地问题是农民的主要问题,土地所有权是土地问题的首要问题。土地革命时期,毛泽东在八七会议上明确表示认同土地国有,井冈山《土地法》开始贯彻实施土地国有政策,1930年10月开始放弃土地国有,到1931年2月确立土地所有权应归农民所有等,完成了土地革命时期土地所有权思想的演变。